依法治理金融切实加强金融法制建设

新华社北京5月12日电（中央人民广播电台记者刘振英、人民日报记者曾坤、新华社记者刘思扬）中共中央今天上午在中南海怀仁堂举办第七次法制讲座，讲座的题目是《金融安全与法制建设》。中共中央总书记江泽民主持讲座并讲话。他强调，要把依法治理金融作为贯彻依法治国方略的重要内容，从完善立法、严格执法、加强监管和广泛宣传金融法律知识，严厉打击各种金融违法犯罪活动等方面切实加强金融法制建设。

江泽民希望各级党政领导干部提高对金融工作重要性的认识，继续抓好中央有关文件精神的贯彻落实。要努力学习金融知识和金融法律，懂得不能做什么和必须做好什么。要支持银行严格履行职责，依法经营。支持司法部门严格金融执法，保证金融安全、高效、稳健运行，促进国民经济持续快速健康发展和社会稳定。

中共中央政治局常委李鹏、朱(钅容)基、胡锦涛、尉健行、李岚清参加了今天的法制讲座。

今天法制讲座的主讲人是华东政法学院院长曹建明教授。曹建明讲了四个方面的内容：金融安全与经济安全和国家安全；各国金融危机的法律防范与国际金融监管立法；重视国内金融隐患，依法治理金融，保障金融安全；思考与建议。

讲座中，江泽民等中央领导同志仔细听，认真记，并就有关问题同曹建明教授进行了探讨。

讲座结束后，江泽民总书记发表了重要讲话。他说，曹建明同志就金融安全与法制建设这个题目，作了比较系统的讲解，对我们思考和研究这个问题有一定的启发和帮助。

江泽民说，金融在经济工作全局中至关重要。发展社会主义市场经济，必须充分发挥金融的作用。同时，金融安全关系到国家经济的安全，国家和人民的利益要求有一个安全与稳健的金融体系。如果金融不稳定，势必会影响经济和社会稳定，阻碍整个改革和发展的进程。因此，必须高度重视金融安全工作。

江泽民说，亚洲金融危机发生后，全世界都在关注中国。中央冷静分析形势，有针对性地采取了一些重要措施，各地、各部门都在抓紧落实。同时，在这场金融危机中，我们采取了负责任的态度，对周边国家不搞以邻为壑，还提供了力所能及的支持帮助，赢得了广泛的国际赞誉。

江泽民说，亚洲金融危机以及世界上一些国家曾经发生过的金融风波，给我们以许多深刻的启示。防范和化解金融风险，规范和维护金融秩序，同样需要综合运用经济手段、法律手段、行政手段。从发展趋势看，各国政府越来越注重运用法律手段防范金融风险，保障金融安全。

江泽民指出，当今世界日益呈现出经济全球化的趋势，国际合作越来越广泛，竞争日趋复杂激烈，金融市场的影响和渗透难以避免。我们只有沉着应付，趋利避害，才能掌握主动权。首先要把我们自己的事情办好，最根本的是要把经济工作做好，以增强承受和抵御风险的能力。要认真研究亚洲金融危机的症结，引以为鉴，搞好金融监管和金融体制改革，特别是要加强金融法制建设。

江泽民说，目前，我国在金融立法方面已经取得了不少成绩，但是，就完善法制和严格依法办事来说，还存在着很大差距，需要进一步加强。他强调：要健全完善金融法律体系；建立和完善市场经济条件下的金融监管制度；建立完善金融机构内部自律控制机制；理顺政府、企业与银行等法律关系；依法整顿和规范金融秩序，把一切金融活动纳入规范化、法制化的轨道。要加大金融执法力度，依法从严从快打击金融领域内的违法犯罪活动。各级司法机关和金融部门，要严格按照刑法中关于惩治金融犯罪的规定，坚决打击金融诈骗和破坏金融管理秩序的犯罪活动。要加强宣传教育，增强全社会的金融法治意识和金融风险意识。